La auditoría como herramienta de investigación y control gubernamental
La auditoría es una herramienta política desde la sociedad. Es
una manifestación de democracia directa, la cual tiene como fin el análisis de
los mecanismos, es así como la fiscalización de la economía, la privatización
de los entes públicos y la desregulación económica, se integran, sin tener un
orden establecido.
Pero esta fiscalización también se evidencia en lo macro, lo
que nos lleva al endeudamiento de los países del tercer mundo y ahora casi la
mayor parte de él, dadas diversas estrategias que pueden ser utilizadas de
maneras diferentes dependiendo el caso y el interés estratégico del país.
Las diferentes crisis en nuestro país requieren
que el gobierno busque elementos que le permitieran recobrar su legitimidad y
credibilidad. De ahí, surge una serie de cambios estructurales, entre ellos, la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), que inicialmente
integra de forma novedosa la creación de diferentes secretarías, entre ellas,
la de Programación y Presupuesto con líneas de presupuestación, planeación,
ejercicio del gasto y determinar responsabilidades.
investigación de auditorias
A través de la página (http://www.asfdatos.gob.mx/)
nos podemos dar cuenta que el Instituto Nacional Electoral fue auditado por la
ASF en los años 2000, 2002, 2003, 2004, 2006, 2007, 2009, 2010, 2012, 2013,
2014 y 2015.
En la entidad federativa de México, un total de 16 con
auditorías de tipo financieras y de cumplimiento y con 201 acciones.
Auditorias por cuenta pública
Año
Cuenta Pública
|
Tipo Auditoría
|
Número
|
Título
|
Acciones
|
2015
|
Financiera y de Cumplimiento
|
128
|
Actualización del Padrón Electoral y Expedición de
la Credencial para Votar
|
24
|
2014
|
Financiera y de Cumplimiento
|
58
|
Auditoría de TIC
|
9
|
2014
|
Financiera y de Cumplimiento
|
59
|
Fideicomisos del Instituto Nacional Electoral
|
20
|
2013
|
Financiera y de Cumplimiento
|
70
|
Gestión Financiera
|
23
|
2012
|
Financiera y de Cumplimiento
|
528
|
Gestión Financiera
|
23
|
2010
|
Financiera y de Cumplimiento
|
942
|
Gastos de Administración de Inmuebles y
Percepciones Adicionales al Sueldo Otorgadas al Personal
|
14
|
2009
|
Financiera y de Cumplimiento
|
323
|
Programa R006 "Administrar las Prerrogativas
Electorales de los Partidos Políticos"
|
1
|
2007
|
Financiera y de Cumplimiento
|
472
|
Honorarios
|
7
|
2006
|
Financiera y de Cumplimiento
|
4
|
Egresos Presupuestales del Capítulo 5000
"Bienes Muebles e Inmuebles"
|
6
|
2006
|
Financiera y de Cumplimiento
|
429
|
Egresos Presupuestales del Concepto 3800
"Servicios Oficiales"
|
7
|
2004
|
Financiera y de Cumplimiento
|
32
|
Egresos Presupuestales del Concepto 3200
"Servicios de Arrendamiento".
|
5
|
2004
|
Financiera y de Cumplimiento
|
307
|
Egresos Presupuestales del Capítulo 1000
"Servicios Personales"
|
4
|
2003
|
Financiera y de Cumplimiento
|
275
|
Egresos Presupuestales del Capítulo 5000
"Bienes Muebles e Inmuebles"
|
13
|
2002
|
Financiera y de Cumplimiento
|
148
|
Egresos Presupuestales del Capítulo 5000
"Bienes Muebles e Inmuebles"
|
12
|
2000
|
Financiera y de Cumplimiento
|
30
|
Egresos Presupuestales del Capítulo 5000
"Bienes Muebles e Inmuebles"
|
21
|
2000
|
Financiera y de Cumplimiento
|
489
|
Insumos y Servicios Informáticos
|
12
|
Por tipo de acción
Tipo
Acción
|
2000
|
2002
|
2003
|
2004
|
2006
|
2007
|
2009
|
2010
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Recomendación
|
22
|
9
|
9
|
7
|
10
|
7
|
1
|
9
|
12
|
15
|
21
|
13
|
Promoción de Intervención de la
Instancia de Control
|
11
|
3
|
3
|
1
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Solicitud de Aclaración
|
-
|
-
|
1
|
-
|
1
|
-
|
-
|
4
|
1
|
-
|
-
|
-
|
Promoción de Responsabilidad
Administrativa Sancionatoria
|
-
|
-
|
-
|
1
|
1
|
-
|
-
|
1
|
1
|
4
|
6
|
4
|
Pliego de Observaciones
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
8
|
4
|
2
|
7
|
Finamiento de Responsabilidad
Resarcitoria
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1
|
-
|
-
|
-
|
Por recuperaciones
Año
Cuenta Pública
|
Determinadas
|
Operadas
|
Aclaradas
|
En Procedimiento Resarcitorio
|
Por Recuperar o Aclarar
|
2000
|
0.9
|
0.9
|
0.0
|
0
|
0.0
|
2003
|
0.2
|
0.2
|
0.0
|
0
|
0.0
|
2006
|
0.2
|
0.2
|
0.0
|
0
|
0.0
|
2010
|
1.3
|
0.0
|
1.3
|
0
|
0.0
|
2012
|
319.7
|
7.5
|
290.6
|
21.5576
|
21.6
|
2013
|
36.5
|
0.0
|
36.5
|
0
|
0.0
|
2014
|
2.4
|
0.0
|
2.3
|
0
|
0.1
|
2015
|
25.1
|
0.0
|
0.0
|
0
|
25.1
|
totales
|
386.3
|
8.8
|
330.7
|
21.5576
|
46.8
|
Estos son los datos emitidos por las ASF
Gracias a las auditorías se puede identificar los errores
cometidos en la organización y se puede enmendar a tiempo cualquier falla en la
ejecución de la estrategia, para tomar medidas que permitan retomar el rumbo
correcto en la empresa.
Al realizar un análisis del balance se pueden identificar
con claridad aquellas situaciones que constituyen un riesgo y lo que podría ser
una oportunidad financiera; además, al realizar un análisis de la cuenta de
resultados se puede planificar algunas estrategias para lograr mayores niveles
de ahorro y rentabilidad.
Es necesario realizar una auditoría cuando existen
evidencias de gastos excesivos, incumplimiento de proyectos, quejas de los
clientes, alta rotación de recursos humanos y cuando los resultados se alejan
de los que la empresa espera.
Se pueden realizar auditorías internas, contando
con el personal de la organización para realizar un control de los procesos
administrativos y analizar los estados financieros de la organización.